市纪委监委驻市人大常委会机关纪检监察组关于集中整治形式主义、官僚主义的通知

市人大常委会机关、市司法局、市总工会、共青团商洛市委、市妇女联合会、市红十字会：

为贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，中央纪委办公厅2018年印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》（中纪办发〔2018〕8号，下称《意见》），近日市纪委监委集中整治工作领导小组工作专班再次转发该文，要求抓好落实，开展集中整治。现按照市纪委监委的要求，就集中整治形式主义、官僚主义通知如下。

一、集中整治的重点

《意见》指出：把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，大力推进集中整治工作。

（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。包括:

1.对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差,热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

2.地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。

3.缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

（二）在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括:

4.漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、要特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

5.便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。

6.“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。

（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括:

7.不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。

8.不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾,上推下卸责任；慵懒怠政、消极应付，失察失职。

9.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括:

10.学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。

11.检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。

12.调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用”。

二、集中整治的举措

（一）明确时间。各单位要把整治形式主义和官僚主义作为一项长期工作来抓，从现在起到9月底集中整治，以后作为常态工作经常性纠治整改，立行立改，通过持之以恒的坚持，确保形式主义、官僚主义得到有效整改治理。

（二）深入排查。各单位要主动学深悟透习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神，对照四个方面突出问题和12种具体表现形式，逐单位、逐科室、逐委办、逐领导分管范围、逐人查摆存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，自觉对号入座，深刻剖析危害和根源，找准症结。

（三）强化整改。各单位党委(党组)要履行好主体责任，对查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题，逐项明确整改措施和整改时限，并在今后工作中不断巩固整改成效，真正做到久久为功。各单位要结合权力清单探索建立操作性强、可持续的行为规范或制度，用合理的制度机制解决深层次问题，实现“化风成俗”的成效。

（四）从严执纪。各单位机关纪委或纪检委员要履行监督责任，加强对本单位干部职工形式主义、官僚主义问题加强监督，运用“四种形态”，落实谈心谈话机制。纪检监察组将加大对各领导班子、领导干部形式主义、官僚主义问题的监督执纪力度，开展不定期督查检查，对发现的问题线索将尽快调查处理，严肃执纪问责。对“走过场”“做虚功”以形式主义整治形式主义的问题将予以问责。

三、工作要求

一要做好结合融合。各单位坚持实事求是，具体问题具体分析，把形式主义、官僚主义集中整治与当前的工作及其他整治有机结合融合，同步推进。要与党纪学习教育相融合，与群众身边不正之风和腐败问题集中整治相结合，与当前防汛防灾等中心重点任务相配合，与“三个年”活动相契合，统筹谋划、一体推进，着力破解制约本单位高质量发展的作风顽疾。二要畅通监督举报。各单位要明确各自的监督举报方式，方便群众随时表达诉求、反映问题、实施监督。三要及时通报曝光。对群众反应强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义人和事，要及时通报，回应社会关切，对典型案例要点名道姓通报曝光，形成警示效应，推动形式主义、官僚主义集中整治走深走实，取得实实在在的成效。

                       中共商洛市纪委商洛市监委

                    驻市人大常委会机关纪检监察组

                          2024年7月17日