代表发问，局长作答！商洛针对营商环境开展专题询问！

“我市在开展集中治理行政事业单位拖欠市场主体账款方面采取了哪些举措？”“有企业反映，文物勘探进度过慢，影响项目建设，请问如何解决？”“请问行政审批局，如何整合审批事项，简化审批流程，让企业‘最多跑一次’，或不见面也能办成事？”

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10月25日下午，针对商洛市优化营商环境工作中出现的问题，商洛市人大常委会召开了一场优化营商环境工作专题询问会，商洛市发改委、行政审批局、住建局、市场监管局、工信局、自然资源局、城管局、人社局、市中级人民法院等14个部门和单位接受市人大常委会询问。

专题询问会上，现场气氛紧张热烈。19名市人大常委会委员及部分基层市人大代表开门见山，直击问题实质；而在场的14名涉及优化营商环境的部门和单位负责人则需要在限时6分钟内作出回答。

询问开场，市人大常委会委员开门见山，直指营商环境政策宣传问题：“国家和省上出台了一系列助企纾困解难的政策措施，可调研中发现市场主体知晓率不高，该怎么解决？”

作为商洛市优化营商环境的牵头部门商洛市发改委主任王宇鹏回答道：“我们将着力解决政策获取渠道过于单一的问题，通过门户网站、公众号等平台广泛发布，行业和部门之间联动、联系商会，拓宽政策知晓面等措施来使更多企业了解政策。”

紧接着，市人大常委会委员向市文旅局“麻辣”发问：“文物勘探进度过慢，影响项目建设，企业反映比较大，请问如何解决？” 

“以前，因为考古勘察不规范，部分建设单位不配合等问题，导致文物勘探进展缓慢。目前我们已经作了部署，专门委派一名副局长和考古部门进行专门对接，降低考古费用，优化审批流程，探讨成立秦岭博物馆考古队，重点配合省考古队做好考古工作，解决人力不足问题，未来我们将加快文物勘探法律法规知识普及，积极和建设单位进行政策解释和跟踪服务，在最快时间内完成文物勘探进度。”市文旅局局长巩文超向委员回答道。

行政事业单位和市场主体之间的账款问题关系民生，也是社会关注的热点，“今年以来我市在开展集中治理行政事业单位拖欠市场主体账款行为方面采取了哪些举措？”市人大常委会委员“直面问题”，向市工信局发问。 

“我们由财政部门牵头对企业的拖欠账款进行全面摸排，迅速制定清欠方案，及时召开全市清欠工作会议，确保2023年12月之前，计划对无分歧的账户清偿进度达到61%，2024年计划实现财政无分歧账户全部账款清零。”市工信局局长王河向发问的人大常委会委员承诺。

在回答了委员提出的关于如何加大对外贸企业的扶持力度等问题后，商洛市商务局局长韩东文表态，会后将立即行动，组织开展专题研究，未来将重点做好培育引进外综服企业，组织企业开展外贸业务培训，提升外贸企业业务水平；定期深入企业调研，帮助企业纾难解困，为企业提供政策支持；对企业参加国内外大型展会给予一定补贴，帮助企业抢抓国际订单三方面工作，帮助企业做大做强。 

在近三个小时的问答中，常委会组成人员和部分基层市人大代表共抛出了19个问题，涉及行政审批、企业用工、产业链优化、信贷服务、公共配套等方方面面。提问者围绕社会关切，问出“症结”，问出承诺；应询者紧扣自身职责，答出“良方”，答出担当。双方实问实答，有来有往，既有理念上的高度共鸣，又不乏观点中的碰撞交锋，体现了共同打造一流营商环境的努力和决心。

在随后的满意度测评中，在场参与测评的49名人大常委会组成人员、基层人大代表及部分企业代表对应询情况根据“满意”“基本满意”“不满意”三个格次进行了打分，经过现场对委员和代表的打分统计，其中一个单位获得了“基本满意”评价，其余单位均获得“满意”评价。市人大常委会对于满意率低的单位提出要求，在会议结束之后5日内就询问问题书面答复询问人并抄送市人大常委会，同时要求他们就专题询问议题组织开展督促检查，在下一次市人大常委会上进行专题报告。

“大家通过‘一问一答’，面对面深入交流，形成良性互动，进一步找准了存在的问题，问出了问题的症结，答出了解决的路径，共商了推进的对策，使审议更加深入，更有针对性地促进政府以及相关部门强化工作举措、提升服务效能，为推动我市营商环境持续改善和商洛高质量发展赋能添力。”市人大常委会副主任崔孝栓说道。

“我们选的议题都是直接关系全市经济社会发展大局，事关优化营商环境，也是广大人民群众普遍关心关注的问题，针对性很强。”商洛市人大常委会秘书长石康君介绍说，为了保证专题询问认真严肃、有效果，市人大常委会对问的形式、提问人、应询人、参会人员都作了精心安排，严格要求，并在前期组织了多个调研小组，聚焦事关优化营商环境问题和代表、企业以及群众关注的热点难点问题，对被评议部门工作进行了深入调研，全面掌握了解各个部门履职情况。同时为了保密，无论是问询人还是回答者会前都不知道问题的具体内容。

列席会议的市政府副市长孙举恒在代表市政府表态发言时说：“市人大常委会组织开展专题询问，既是对市政府优化营商环境工作的一次集中检阅，更是对今后工作的有力鞭策，各位委员、代表的询问具有很强的针对性，对政府部门优化营商环境工作起到了积极的促进作用，市政府将以此次专题询问为契机，督促各部门抓好专题询问的后半篇文章，着力抓好问题整改落实，助力‘三个年’活动持续走深走实。”

商洛新闻网快评：

代表现场提问，局长现场作答，将工作中反映强烈的痛点、难点、焦点问题，开门见山、一针见血地展现在大家面前，让被问询的单位负责人面临一场实实在在的大考，直面问题，正视问题，解决问题，这种不怕揭短、真心做事的工作方式，无疑是对政府部门工作效能的监督和检验，也值得我们为其点赞。

专题询问始于“问”，但不止于“答”，优化营商环境是一项系统工程，涉及各行各业，没有“局外人”和“旁观者”，做好整改的“后半篇文章”才是关键，在未来的工作中，我们希望在更多的场合、更多的领域出现像这种不推诿、敢承诺的工作方式，不断推动商洛经济社会高质量发展。

（供稿：刘涛  王洋）