锚定中心大局 依法履职尽责 ——商南县人大常委会2025年工作综述

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的关键之年。商南县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“规范落实年”活动为抓手，积极践行全过程人民民主，依法履行宪法法律赋予的各项职责，将制度优势转化为治理效能，为聚力建设“四大名城”、奋力谱写商南高质量发展和现代化建设新篇章贡献了人大力量。

坚持党的全面领导  筑牢人大工作政治根基

县人大常委会始终把党的政治建设摆在首位，确保人大工作正确政治方向。严格落实“第一议题”制度，深入学习党的二十届四中全会精神、习近平法治思想及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，跟进学习最新重要讲话和重要论述，在深学细悟中筑牢信仰之基、淬炼政治忠诚。对标对表县委改革要点，扎实推进民主法治领域改革任务。严格执行请示报告制度，全年就重要会议、重要工作、重大事项向县委专题请示报告18次，将党的领导贯穿人大工作全过程。 围绕全县发展大局，组织召开“十五五”规划基本思路人大代表座谈会，为科学擘画未来蓝图汇聚智慧。对县委交办的“康养慢城”建设工作积极担当作为，全力以赴抓好落实。专题调研“旅游名城”建设，促进文旅双向赋能，调研报告被市政府《决策参考》刊发。常委会领导班子深入基层，牵头包抓秦岭生态环保突出问题整治，常态化督导巩固衔接、森林防火、防汛防滑、信访维稳等重点工作，以实干实绩彰显担当。

弘扬宪法精神  维护法治统一

县人大常委会大力弘扬宪法精神，坚决维护法治统一，推动法治商南建设走深走实。 高质量完成《商南县最低生活保障边缘家庭认定实施细则》等规范性文件的审查备案工作，扎实开展涉及民营经济促进法相关文件的专项清理，维护法治统一。发挥立法联系点“直通车”作用。 积极融入并推动陕豫鄂“三省七市”南水北调中线工程水源区保护协同立法，共同保障“一泓清水永续北上”。全年为18部法律法规草案征集意见建议82条，相关工作获得省人大肯定。 精心组织实施15人次任前法律知识考试和宪法宣誓仪式，切实增强新任命人员的宪法意识和法治观念。

聚焦高质量发展  精准监督务求实效

县人大常委会聚焦发展要务、民生关切、治理难点，综合运用多种监督方式，推动解决难题、形成合力。首次联动省市人大专题调研“四个经济”，靶向建言。听取审议计划、预决算及审计报告，推动经济健康可持续发展。专题调研政府债务管理和政府性投资项目资金绩效，筑牢经济风险防线。常态化审议国有资产管理情况，推动国有资产保值增值。依法审议作出财政决算、新增政府债券收支安排等决议决定8项，有效服务发展大局。始终牢记“秦岭之训”，视察调研年度环境状况和环保目标完成情况，纵深推进污染防治。扎实开展林长制专题视察，开展《中华人民共和国森林法》、气象“一法一条例”等执法检查，以法治刚性守护绿水青山。专题调研检察监督助力秦岭生态保护工作，推动构建“检察+生态”协同保护新格局，相关调研成果入选国家级文献。 跟踪监督“八五”普法决议落实情况，同步谋划“九五”普法思路。对全县10个镇办共计3306项履职事项开展系统性审查，促进基层职权规范化运行。专题视察调研公安机关执法规范化建设，推动严格规范公正文明执法，护航平安商南建设。 首次开设“局长通道”，组织22个政府部门主要负责人公开履职承诺，相关做法被《中国人大年鉴》收录。有序开展“一府两院”副职任后监督评议，对10个政府工作部门开展工作评议和满意度测评，构建起事前承诺、事中监督、事后评议的闭环监督机制。

深化民主实践  丰富全过程人民民主

县人大常委会坚持以人民为中心，不断丰富民主形式，拓宽民主渠道，使人大工作更好体现人民意志。持续抓实33个代表联络站规范化建设与精细化管理，优化升级 20 个云端联络站功能，延伸设立3个基层立法联系点。在富水镇召开专题会议，推进代表小组规范化建设，研究制定《商南县人大常委会县镇人大代表小组管理办法》，修订完善《商南县人大代表联络站管理办法》，以制度化建设推动履职阵地规范高效运行。通过实地走访调研、跟踪督办落实等方式，累计妥善处理信访事项15件，推动矛盾纠纷源头化解。各镇（街道）人大积极探索创新：青山镇建立“代表小组+”多元调解机制；过风楼镇开展“代表携法润桃李”活动；试马镇做实“代表+”助力乡村振兴；教育、茶业专业联络站开展“人大代表·局长面对面”活动，推动校园安全治理和“秦岭泉茗”品牌升级等。推动民生诉求落地解决，办好群众身边实事。制定修订票决民生实事项目管理和测评办法，组建10个代表监督小组全程跟进。组建10个代表监督小组，聚力督办民生实事。暖心工程实现全覆盖、育才路“白改黑”完工、清油河小学教学楼建成启用等一批民生项目相继建成，一个个民生愿景渐次成真，绘就出更有温度、更可感知的幸福画卷。

强化服务保障  激发代表履职活力

县人大常委会尊重代表、依靠代表、服务代表，支持和保障代表依法高效履职。 严格落实新修订的代表法，制定出台《商南县人大常委会2025年代表工作计划》，修订《商南县人大常委会加强和改进人大代表工作的意见》《商南县人大常委会联系代表办法》等两项制度，系统谋划、统筹推进全县代表工作提质增效。贯彻执行《陕西省县级人大常委会街道工作委员会工作条例》，全面规范工作机制、健全履职载体、强化监督实效，着力提升街道人大工作规范化、制度化水平。相关工作成效与经验获省人大肯定，并在全省街道人大工作会议上作交流。全年组织代表培训35场次，常态化邀请98名基层代表列席常委会会议。组织45名代表回选区述职，对10个镇办人大工作综合评估，表彰22名优秀履职代表，激发履职热情。紧扣建议“内容高质量、办理高质量”，开展“建议前期对话”，精准交办代表建议162件，严格落实“四办责任制”强力推进。建议按期办复，推动建成充电桩126个、二水厂稳步建设、白内障免费筛查等民生实事，积极回应群众期待。各镇（办）人大积极作为：城关街道开展工作评议；十里坪镇开展民政专项视察；赵川镇强化食品安全监督；清油河镇开展普法宣传；湘河镇推进代表巡山护林；教育、茶产业行业代表专题调研、贡献“金点子”等，让人民群众真切感受到“身边事有人管、心头盼有人问”。

锻造过硬本领   持续强化自身建设

县人大常委会持之以恒强素质、严要求、改作风，以更高标准、更实举措深化“四个机关”建设。 从严规范党内政治生活，落实意识形态工作责任制。持续擦亮“汇民声 惠民生”党建品牌，完善民生诉求闭环机制，探索“党建+履职”新路径，相关做法在全省人大机关党建工作座谈会上交流。举办举办12期“畅享阅读提升能力”读书会，组织机关干部轮流授课、交流互鉴，以书香淬炼党性、滋养初心。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把纪律和规矩挺在前面 。坚决落实过紧日子要求，科学统筹履职活动，切实为基层减负。 完善对口联系机制，强化横向联动与纵向协同，推动全县人大工作系统性提质增效。召开新闻宣传工作培训会，打造过硬通讯员队伍。《站稳人民立场 创新工作机制》等52篇报道在市级以上主流媒体刊发，多角度展现了商南人大依法履职的坚实足迹，让民主故事更可感、人大声音更响亮。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。 2026年，商南县人大常委会将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的精神，深入践行全过程人民民主，奋力开创新时代商南人大工作新局面，为加快建设“四大名城”、着力打造“五美商南”，奋力谱写商南高质量发展、现代化建设新篇章作出新的更大贡献！（商南县人大常委会  王强）