市人大检查《关于加快商丹一体化（“一体两翼”）进程的议案》办理情况

9月11日至15日，市人大常委会副主任林录印带领市人大视察检查组，先后深入商州区、洛南县、丹凤县、商丹园区和市发改委（市一体两翼办），就《关于加快商丹一体化（“一体两翼”）进程的议案》办理情况进行了视察检查。

视察检查组实地察看区域内重点项目21个，召开座谈汇报会5场次，详细了解该议案办理情况、办理中存在的主要问题，认真听取了各方对加快推进“一体两翼”建设的建议和意见。

林录印指出，今年以来，在市委的正确领导和相关单位的共同努力下，“一体两翼”建设在夯基垒台、立柱建梁、拉大框架、完善设施等方面取得了显著成效，中心城区建成区面积不断扩大，人口聚集度提高，互联互通格局初步形成，基础设施明显改善，产业培育初具规模，“一体两翼”建设区的基本框架已经形成。

林录印强调，该议案在办理中还存在一些不容忽视的问题，主要是部分规划引领滞后、“两翼”干瘦不丰、经济实力不强、管理体制不顺等。针对存在的问题，他提出四点要求：一要强化顶层设计，加快完善相关规划。重点是要强化组织协调，加快丹凤县城总体规划和洛河工业园区规划的报批工作，督促相关单位加快制定和完善“两翼”连接线上如夜村、大荆、腰市、板桥等镇的镇村规划，并及时评估和修订“一体两翼”地区发展规划。二要继续做强“一体”，增强发展实力。重点是弥补医疗、教育、养老等民生短板，切实解决城镇居民停车难、看病难、看病贵等民生突出问题，加快实施中心城区集中供热，完善城市功能，强化综合治理，规范市场秩序，提升城市品位，改善人居环境。三要加快建设“两翼”，促进融合发展。要加快推进黄沙岭隧道建设，尽快启动丹（凤）景（村）公路提升改造、丹江南岸商州至棣花段快速干道建设，形成畅通的交通网络。强力推进“两翼”重点镇村建设，切实改变两翼接点落后局面，着力解决个别重要接点“肠梗阻”问题。进一步优化“两翼”产业布局，加快发展路域经济，提升经济实力。四要完善体制机制，强化组织协调。商州、洛南要加强一体两翼办人员保障和工作推进力度。市一体两翼办要强化调研和协调，及时发现工作推进中存在的问题并向“一体两翼”建设领导小组汇报，切实解决目前组织协调不力，上热下凉、县区主动性不强，建设责任扯皮不清，一些重要发展指标与办理要求差距较大等突出问题。要加大督查考核力度，确保到2020年圆满完成办理意见各项办理要求。（财经工委  舒强）