市五届人大常委会举行第四次会议

10月27日，市五届人民代表大会常务委员会举行第四次会议。市人大常委会主任陈宁主持会议并讲话。市人大常委会副主任杨长洲、冯永清、崔孝栓、赵水利和秘书长石康君出席会议。
       常委会组成人员38人出席会议，出席人数符合法定人数。

会议听取并审议了市人民政府关于我市优化提升营商环境情况的报告、文旅康养产业发展情况的报告、《市四届人大常委会第三十三次会议对〈市人民政府关于我市行政执法工作情况的报告〉的审议意见》落实情况的报告，并进行了满意度测评；听取和审议了市人民检察院关于我市公益诉讼工作开展情况的报告；听取和审议了市人民政府关于我市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告、关于我市城镇规划实施情况的报告；表决通过了有关代表资格审查报告和人事任免事项。

陈宁为新任职人员颁发了任命证书，新任命人员在会上作履职承诺，并进行了宪法宣誓。副市长温琳列席会议并作表态发言。

会议指出，优化营商环境是激发市场活力的关键，也是应对严峻复杂形势、促进经济稳定恢复的重要举措。要聚焦打造“营商环境最优区”目标，深入解读相关法律法规、政策措施，广泛宣传优化营商环境的办法措施、工作成效、优秀案例和先进典型，积极营造“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好社会氛围。要加大改革力度，想方设法为项目“松绑”、为企业减负，积极构建以信用为基础的新型监管机制，加快成立大数据应用管理机构，完善全市一体化政务服务平台，提高精准化、便捷化、个性化、智能化的政务服务水平。要抓紧解决机构改革遗留问题，进一步优化各部门职能配置，深入研究营商环境评价指标，整治“慵懒散漫虚浮拖”的长效机制，构建亲而有度、清而有为的政商关系。
　　会议强调，要加快编制康养文旅产业发展专项规划，进一步明确发展目标、发展方向、发展重点和突破路径，充分挖掘文旅康养产业内涵，积极探索专、精、特、融的产业发展新模式。要深入研究不同人群的消费需求，明确文旅康养产业和产品的卖点、对象，围绕文旅康养市场主体“保存量、扩增量、提质量”，加快推进生态康养基地、文旅康养景区和标杆项目建设，进一步激发文旅康养产业市场主体活力。要强化市场营销，提升品牌价值，实施文旅康养产品进景区、进酒店、进宣传手册、进招商项目册等活动，建立文旅康养品牌评价体系和文旅康养产品研发激励机制，切实提升文旅康养产品的品质和吸引力。
　　会议要求，要健全产业联农带农机制，深化集体经济“清零消薄”行动，出台支持新型农村集体经济发展壮大的相关措施，大力发展农村电商“互联网+”，加快构建人才激励机制，不断夯实产业发展基础。要积极推动农村基础设施和公共服务提档升级，加强农田水利建设，持续巩固农村环境整治成果，建立健全乡村议事协调和日常管理机制，进一步优化乡村发展环境。要不折不扣落实促进脱贫群众增收若干政策措施，全面落实义务教育控辍保学“七长责任制”和学生资助政策，严格执行参保资助和医保帮扶政策，持续做好30种大病集中救治和脱贫人口、监测对象家庭医生4种主要慢性病签约随访服务，建立健全农村低收入人口住房安全保障长效机制，确保衔接过渡各项政策落实到位。要以开展“百日提升”“百日督帮”行动为抓手，充分发挥“四支队伍”和基层网格员作用，分类制定、严格落实帮扶计划，压紧压实帮扶工作责任，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。要提升城镇规划编制水平，完善规划体系，强化规划衔接，优化功能布局，加大规划执行力度，加强规划监管执法，建立规划决策事项终身负责制，统筹协调城乡区域发展。
　　会议要求，全市检察机关要认真履行检察职能，优化监督方式，拓宽公益诉讼线索来源渠道，充分发挥诉前程序的重要作用，健全完善对诉前检察建议的跟踪监督机制，着力提升办案质效。要树立“双赢多赢共赢”工作理念，加强对检察建议办理情况的督查考核，加大对公益诉讼典型案例的宣传力度，真正实现“办理一案、治理一片、教育一批”的社会效果。要凝聚智慧力量，把提高办案队伍能力素质摆到更加突出位置,优化人员配置，加强业务培训，探索建立专家联系咨询制度，加快推进公益诉讼信息化智能化建设，不断提升办案水平。各级相关部门要强化主动接受监督意识，依法及时向检察机关通报重要信息、提供案件线索，在业务咨询、政策解读等方面加大对检察机关的专业支持。新任命人员要牢记宗旨、勇于担当，恪尽职守、勤勉工作，认真践行履职承诺，依法履行岗位职责，积极争当商洛民主法治建设的标兵，为商洛高质量发展守好清正廉洁的底线、筑牢公平正义的防线。

市政协副主席夏启宗、市中级人民法院院长张宏德、市人民检察院检察长王虹娟等列席会议。（记者 巩琳璐）