一切为了“绿水青山”
 ——洛南县人大常委会开展生态环境保护专题询问侧记
发布日期:2018-09-14 作者:余双  套高强 浏览次数:186 1

“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”拥有天蓝、地绿、水净的美好家园,是每个中国人的梦想。

为认真落实习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要批示精神,推动洛南县生态环境保护工作扎实有效持续推进, 9月4日,洛南县十七届人大常委会召开第十二次会议,就《环境保护法》的贯彻实施和中省市环保督察反馈问题整改落实情况进行专题询问。

问前调研 做足功课

专题询问应该“问”什么,怎么“问”?环境保护法律法规的贯彻实施及中省环保督查反馈问题涉及行业多,有天、有地、有土、有水,要“问出要害”,这就要询问者精心准备,制订周密详实的询问方案。为此,县人大常委会主任会议进行了认真研究,由分管农环工委的常委会副主任牵头,成立专题询问视察调研组,通过调研制定了专题询问总体方案。

“没有调查就没有发言权”。专题询问视察调研组利用3天时间深入麻坪、石门、城关、永丰4个镇办、10个行政村(社区),就粘土砖场环保设施、畜禽养殖面源污染、尾矿库生态治理、采砂采石、污水厂提标改造等方面进行了现场查看和调研,召开座谈会10场次,面对面与村民代表、企业经营人员进行广泛交流,听取各方心声,对全县环境保护法贯彻实施及中省环保督察反馈问题整改情况进行了全面摸底。随之,又向市、县、镇人大代表发放调查问卷200余份,在县电视台及县人大网站公开征集问题线索和意见建议,梳理收集意见建议20余条。8月底,形成县人大常委会关于《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施及中省环保督查反馈问题整改落实情况视察检查报告》。……扎扎实实的问前“功课”,掌握了翔实的“第一手资料”,让询问者胸有成竹、心有底气,问什么、怎么问,了如指掌。

考问严肃 回答诚恳

9月4日下午14点,这场特殊的“考试”拉开帷幕,前来“赶考”的政府官员们以“考生”的身份,面对面接受县人大常委会组成人员及市县人大代表的“检阅”。

在听取县人民政府关于《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施及中省环保督查反馈问题整改落实情况的报告及县人大常委会视察检查报告后,专题询问开始:

“哪位委员和代表准备好了,现在可以举手提问。主持人话音刚落,马孟山委员就率先发问。

“请问县人民政府是如何认识和定位习近平总书记反复强调的“绿水青山就是金山银山”理论?如何抓好中省环保督察及省人大检查中反馈的环境保护问题整改工作?”此时现场气氛异常紧张,询问的第一炮就对应的是县政府,看哪位副县长如何应答?与会的人们忐忑等待……

 唰的一下,副县长李建峰站起来说:“我县站在环境就是民生、天蓝地绿水净气清就是幸福的高度来认识和定位“两山”理论的,坚持把生态文明建设和绿色发展摆在全县的突出地位,坚持生态保护优先,坚守红线,统筹推进,鼓励各行各业走生态优先和绿色发展道路,努力提升县域生态环境质量,促进全县经济社会生态良性互动、协调发展,确保洛南山更绿水更清天更蓝、人民更幸福”。

“我们以壮士断腕的狠劲、猛药去疴的决心对待整改,按照一个问题一个县级领导包抓,一个主责部门牵头强化整改;突出重点、集中开展整治,严格问责、倒逼问题落实;加大执法、定向施策精准发力,不断推进环境质量持续改善巩固整改,着力让群众喝上干净的水、呼吸到新鲜的空气、吃到放心的食物,在良好的环境中生产生活,不断增强人民群众的获得感幸福感。”李县长没有犹豫,直接接过问题,清晰简练的回答,让与会委员和代表频频点头。

“党的十九大把污染防治作为全面建成小康社会的“三大攻坚战”之一来安排部署,请问县环保局在环境保护法的普法宣传教育中都作了那些工作?”

“请问我县畜禽养殖禁养区划分和限养区规划方案是什么时候出台的?在历次中省环保督查反馈问题中,我县畜禽养殖污染信访投诉的案件居高不下,针对这一问题,是如何整改的?收效如何?下一步打算是什么?”

“在中央环保督查反馈问题中提到关于秦岭地区矿产资源违规审批,违法采矿采石问题突出,部分区域生态破坏严重问题,请问我县都采取了那些措施进行整改?对于2017年中央环保督查反馈问题关于洛南6座尾矿库未完成浆砌石排洪系统改造任务的问题我县目前整改进度如何?是否全部整改到位?”

“秦岭地区采矿采石企业普遍规模小,开发利用水平低,生态破坏严重,且近年来采矿采石面积呈扩大局势”的问题,我县是如何整改的,收效如何?”

“对于中省环保督查反馈我县城区污水直排和雨污分流不彻底的问题,请问是如何整改的?县城污水处理厂提标改造项目目前进展如何?”

……

一连串辣味十足提问,县政府办、环保局、农业局、安监局、国土资源局、住建局等15个单位主要负责人一一作出回答。两个多小时的询问中,会议室里严肃认真,询问问题毫不留情,回答问题有理有节。提问、回答、追问、补充,这一问一答之间即诠释了人大常委会行使职权的神圣,也凸显了问答双方各自应尽的“责任和担当”;既清楚地看出各位政府部门负责人的工作思路和工作作风,更看出了各自的工作能力和政策水平。问答之间,有沟通、有互动、有述评,问的直接,答得清楚,听得明白。一问一答,摩擦的是激情,是人民公仆接受监督的勇气,碰撞的是火花,是我县环境保护法贯彻实施及中省环保督查反馈问题整改情况的现状、准确找到存在问题的症结和精准拿出下一步解决的方案,达到了以诚相待、增进互动、精准把脉、改进工作、汇聚合力的效果。

环境保护 永远在路上

专题询问始于“问”,却不仅止于“答”。“ 问” ,只是起点,是手段,更重要的是跟踪督办、解决问题、推动落实、回应群众的关切。

对于这次询问会,县人大常委会主任贾异荣做了点评:“这次询问会选准了监督重点、回应了社会关切,是一种有效的监督形式,是对政府部门工作职责的再明确再强化,有利于进一步形成支持和推动做好环保工作的强大合力。询问就是推动,回答就是承诺,县政府及有关部门要进一步理清思路、完善措施、鼓足干劲、精锐出战,齐心协力打好“四大保卫战”,确保按期完成整改工作,县人大农环工委要抓好意见书的跟踪督办工作,一督到底,督出实效。”

参加询问的副县长支朝奇进行了表态发言,“非常感谢委员和代表对县政府工作的关心和支持!县政府及相关部门将以此次专题询问为契机,采取有效措施,认真落实整改,主动作为,攻坚克难,扎实推进环境保护及反馈问题的整改工作,努力为我县天蓝地绿水净气清作出积极贡献,向全县人民交一份满意的答卷”。

县人大常委会根据常委会组成人员和代表的询问及15个部门负责人的回答,整理下发了整改意见书,要求各部门要在2个月内将落实办理情况书面报告,并对整改情况进行满意度测评。这次专题询问已全程录像,编辑后将分期在县电视台向人民汇报栏目播放,接受全县人民监督。     

面对面一一询问,问出要害,题对题,个个作答, 答出责任。监督从未有穷期,环境保护永远在路上。(余双  套高强)