为经济社会发展“把脉会诊”
——洛南县人大常委会监督经济运行纪实
发布日期:2018-08-28 作者:余双套 浏览次数:323 0

为了及时充分掌握今年县域经济社会发展情况,洛南县人大常委会创新形式,找准切入点,聚焦重点项目、工业发展、民生工程等,坚持问题导向,综合运用专题调研、工作审议、跟踪督办等形式,广泛听取意见建议,精准“把脉”经济运行,找准问题症结,破解发展难题,为全县经济社会发展持续注入“正能量”,留下了一串串坚实的监督足迹。

调研:深入基层找“症结”

“面对严峻复杂的经济形势和下行压力,作为地方国家权力机关的人大常委会有责任和义务,通过依法履职,督促和支持政府加快发展步伐,实现经济平稳增长和社会和谐稳定。视察调研的成员必须担起责任,认真发现问题、积极‘把脉会诊’,发挥代表作用。” 洛南县人大常委会主任贾异荣在计划和预算执行情况视察调研动员会上说道 。

7月16日至18日,冒着阵雨,洛南县人大常委会视察调研组先后深入保安仓颉小镇项目、陕西欧标新星兔业繁育基地、永丰锦绣大地项目、维维集团核桃深加工项目、陕西华钼产业园循环利用生产线技改项目、洛南辣上天农业公司产业扶贫项目现场,县发改、财政、税务等相关单位详细了解了上半年国民经济和社会发展计划及预算执行情况。 

“ 虽然县政府高度重视项目建设工作,但目前还有8个项目未开工,服务不到位、招商资金不到位、部分项目建设进度缓慢的问题依然存在”,人大代表李学武忧心忡忡的说道。

“据了解,今年受国家项目政策调整和融资渠道收紧,加之市场预期不确定等因素影响,固定资产投资后劲不足,上半年固定资产投资增速为-11.4%,民间投资增速为-2.2%。表现出个别部门对项目资金争取不积极、不主动。”“产业结构不合理,一产不强、二产不大、三产篇弱。缺乏龙头企业带动,特别是农业产业集群效应不明显,农民增收缓慢”。县代表何原龙、柴会平相继阐述视察感受。

“财政支出规模不断扩大,上半年,全县财政一般公共预算支出194951万元,同比增长7%,增支12753万元,而上半年一般公共预算总收入完成24327万元。目前预算平衡压力较大,财政收支矛盾更加突出……”调研时县财政局长杨少峰汇报说。

审议:集思广益献良策

7月31日上午,洛南县第十七届人大常委会第十一次会议听取和审议了县政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告以及上半年财政预算执行情况的报告。会上,常委会委员针对视察调研发现的问题,纷纷发表自己的意见建议。

“县政府要充分认识和准确把握经济社会发展大势,紧扣中省政策机遇,聚焦年初目标任务,保持定力、提振信心、主动出击、精准发力,以计划约束来着力抓好扩投资、稳增长和服务业的发展,加快追赶超越步伐,确保年初人代会上确定的各项指标任务的完成。”县人大常委会组成人员樊长驰的发言像“引子”似,打开了各常委会组成人员的话匣子,霎时,争先恐后,说个不停。

“要强化工业主导地位不动摇,克服‘重外轻内、重新轻老’现象,继续加大对企业的扶持力度,落实税费减免政策,积极帮助企业争取专项资金扶持,为企业发展注入动力,使企业做大做强” 。

“要对标项目建设进度计划,逐项目制定推进方案、夯实包抓责任,要提前谋划、储备、包装好项目,积极与上级加强沟通联系,加大资金和项目争取力度。”

“要紧盯‘577’脱贫标准,依托‘三变’改革,培育壮大辣上天农业公司、德盛农业科技公司等农业龙头企业,切实落实好‘四种两养’产业扶持办法,加快农业产业集群培育,为贫困户持续增收培育新的增长点。”

“充分发挥人大预算联网监督平台作用,增强预算执行透明度,监管好财政资金的去向、分配、使用情况,并跟踪问效以提高资金的使用效益,确保财政资金安全、规范、有效使用”。

“要按照‘量力而行、尽力而为’的原则来上项目,不增加新的债务。”

“要强化计划约束意识,狠抓项目建设和招商引资,不断加快追赶超越步伐;要强化工业支撑意识,做大做强工业经济,不断夯实县域经济发展基础;要强化旅游带动意识,打造精品景点景区,不断提升三产发展水平;要狠抓财政收入,积极化解风险,切实壮大县级财政实力。”洛南县人大常委会主任贾异荣的讲话引起与会委员的共鸣。

……时间一分一秒地过去了,大家的热情却丝毫没有减弱,提出的意见建议整理后被写入审议意见之中。 

落实:下大力量破解“难”题

监督是手段,落实是目的。抓好审议意见的督办落实,是强化审议监督的关键环节。县政府副县长在审议结束时表态说,“县政府及有关部门有信心、有决心,保持定力、认清形势、把握机遇、夯实责任、强化措施,认真落实好审议意见书,下大力量破解“难”题,努力打好经济发展的攻坚战和持久战,确保顺利完成全年目标任务。

监督工作没有终点,只有不断的实践和创新。下一步,洛南县人大常委会将紧盯本次常委会审议意见不放松,跟踪督查督办,为全县经济社会发展发挥人大应有的作用。(余双套)