在市人大常委会党组中心组(扩大)学习会议上的讲话
发布日期:2018-05-03 作者:市人大常委会党组书记、副主任 刘淑慧 浏览次数:484 2

同志们:

为了深入学习贯彻全国“两会”精神及市委有关文件精神,根据人大常委会党组中心组学习计划,今天我们开展集体学习,并安排机关党委中心组成员参加学习。刚才,大家集体观看了《将改革进行到底(第三集)——人民民主新境界》专题片,原原本本学习了《宪法(修正案)》,并请法工委主任曹建斌同志作了专题学习辅导。下面,我结合本次学习内容和贯彻落实中央及省委、市委的部署要求,讲三点意见:

一、增强学习意识,持续推进学习型机关建设

重视学习是我们党的优良传统和推进事业发展的成功经验。习近平总书记号召“全党来一个大学习”,这不仅是对全党的要求,也是对全体公职人员的要求。市人大机关全体党员领导干部要切实提高政治站位,自觉把学习贯穿于始终,深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进学习型机关建设,为做好新时代人大工作筑牢思想基础、增强履职本领,提高能力水平。

在学习内容上,要从做好新时代人大工作的需要出发,全面地、系统地、富有探索精神地学习,既要突出学习重点,又要拓展学习领域。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,确保党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署在人大工作中得到全面落实;要带头学习宣传宪法和法律,提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力;要主动广泛学习经济、科技、文化等各方面知识,加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野,全方位提升理论水平和能力素养,补齐“外行监督内行”短板,努力提高人大监督工作的主动性、专业化和法定权威。

在学习方法上,要坚持学习的正确方向,通过学习提高把握政治大局和政治方向的能力水平,提高政治鉴别力和敏锐性;要坚持学习与思考统一,在广泛深入学习的基础上,对工作中发现的问题进行深入思考,形成更多加强和改进工作的真知灼见;要坚持学用结合,立足人大工作定位和特点,做到学以致用、用以促学、学用相长;要继承和发扬人大机关“三会一课”、专题讲座、科长讲课等好做法,进一步丰富学习内容,完善组织方式,推动学习型机关建设常态化、长效化;要坚持领导带头,常委会党组成员和机关党委班子成员要带头学习,要做到先学一步,学深一步,发挥示范引领作用,带动分管委室干部职工勤于学习、勤于思考,敢于研究理论、探索真知,善于发现问题、解决问题,在人大机关营造浓厚的学习氛围。

二、增强宪法意识,深入学习宣传和贯彻实施宪法

宪法是国家的根本法,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。宪法同党和国家前途命运息息相关。市人大及其常委会要忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,履行宪法使命,保证宪法实施。每一名人大工作者都要自觉做宪法信仰的崇尚者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者、宪法普及的宣传者、宪法实施的推动者。

学习、宣传、实施、维护宪法,要做到“四个必须坚持”。即:(1)必须坚持宪法确立的国家指导思想不动摇,坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到国家政治生活和社会生活之中,筑牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。(2)必须坚持宪法确认的中国共产党领导地位不动摇。历史和人民选择了中国共产党,党领导人民制定体现党和人民统一意志的宪法,人民自觉接受宪法确认的党的领导,党自身也在宪法范围内活动,这就是坚持党的领导的历史逻辑、政治逻辑和法理逻辑。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,最根本是坚持党的领导。(3)必须坚持宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标不动摇。宪法确认了党领导人民进行革命建设改革的成果,是国家和人民始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障。(4) 必须坚持宪法确立的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。新中国建立以后,中国人民从国家的快速发展变化中越来越清楚地认识到,人民代表大会制度具有无与伦比的优越性和强大生命力。我们必须坚定坚持和完善人民代表大会制度,不断把人民代表大会制度的优势和特点更加充分地发挥好。

加强宪法学习宣传教育是实施宪法的重要基础。市人大机关要按照《中共中央关于深入学习宣传和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的意见》和省委、市委统一部署,把学习宣传和贯彻实施宪法作为当前和今后一段时期的重要政治任务,高举宪法旗帜,履行宪法使命,担负起宪法和法律赋予的职责,扎扎实实做好宪法的学习宣传和贯彻实施工作。全体党员领导干部要充分认识深入学习宣传和贯彻实施宪法的重大意义,进一步开展好宪法学习活动,坚持全面准确、学懂原文、悟透原理,深刻领会和把握宪法修正案的核心要义和精神实质。要把学习宣传和贯彻实施宪法与人大业务工作结合起来,切实增强宪法观念、恪守宪法原则、履行宪法使命的自觉性和坚定性,依法履行立法权、监督权、决定权、任免权,认真履行好工作机关、代表机关的职责,做尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的带头人。要在扎实做好人大学习宣传宪法活动的基础上,及时修订“向宪法宣誓制度”,继续组织好每年12月4日的国家宪法日活动,把学习宪法列入各级人大代表培训的重点内容,督促实施好“七五”普法决议,落实好宪法法律宣传教育的制度化安排,推动全市学习宣传和贯彻实施宪法活动深入开展。

三、增强“四个意识”,把党的领导贯穿于人大工作的始终

人大机关全体党员领导干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记权威和核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求,切实增强政治自觉、政治定力、政治历练、政治担当、政治自律,在思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随。

在具体工作中,要把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者真正打通、有机统一起来,把党的统一领导贯穿于人大工作各方面和全过程,确保人大各项工作都毫不动摇地体现党的领导。要紧紧围绕中央和省委、市委的工作大局谋划和推进人大工作,凡是党和人民需要的就及时跟进,勇于担当、善于作为,确保党的主张通过法定程序成为国家意志。常委会党组将严格执行请示报告制度,定期向市委报告全面工作情况,主动向市委请示人大工作中的重大问题和重要事项,不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署。

在工作生活中,全体党员领导干部要本着对党忠诚、对人民高度负责的精神,不忘初心、牢记使命,继续发扬担当精神,撸起袖子加油干,忠实履行工作职责,全力以赴做好常委会各项工作,不断提升人大工作质量和水平。要坚决执行中央八项规定实施细则和省市实施办法,率先垂范、以身作则,讲纪律、守规矩,坚持更高标准、更严要求,持续加强纪律作风和党风廉政建设,当好党员干部的表率。